08.09.2014

Каковы шансы грузинской продукции на европейском рынке?

27 июня Грузия подписала соглашение об ассоциации с ЕС, которое в том числе предусматривает и введение режима свободной торговли, который вступил с силу с 1 сентября.

Тем самым для грузинской продукции открылся европейский рынок, однако прежде чем попасть в ЕС, ей предстоит пройти жесткий контроль на соответствие стандартам качества. А для этого стране предстоит принять немало мер – гармонизировать законодательство с европейским, ввести жесткие нормы санитарного и фитосанитарного контроля, регламенты и стандарты для промышленной продукции, более прозрачные нормы государственных закупок, в почтовом обслуживании, в водном транспорте, коммуникациях, , в таможенной политике, и т.д.

Из-за отставания в этих сферах, к примеру, выполнение обязательств в области сельского хозяйства отложено на период с 2014 по 2020 годы.

Несоответствие стандартам есть и в других вопросах – к примеру, в области санитарного контроля в Грузии действует закон 2002 года, созданный на базе российского законодательства. Аналогичная ситуация и в других сферах. Все это должно быть изменено в рамках соглашения с ЕС.

При этом, с учетом реалий страны следует обеспечить не гармонизацию законодательства, а его приближение к европейским стандартам.

Наиболее реальным для грузинского экспорта в Европу являются продукты питания, так как промышленные товары практически не имеют шансов. Соглашение предусматривает освобождение от таможенных пошлин большей части продукции, производимой в стране, хотя есть и ограничения, связанные с количеством и ценообразованием. К примеру, 28 видов продукции – в основном сельскохозяйственной, будут облагаться пошлинами, в случае, если их цена будет ниже определенного уровня, принятого в ЕС, если же она будет среднеевропейского уровня, то товар будет беспошлинным.

Кроме того, на ряд продуктов предусматриваются количественные ограничения – к примеру, беспошлинно Грузия сможет экспортировать в Европу не более 4400 тонн мяса, 200 000 тонн ягод, 1650 тонн молочных продуктов, 8000 тонн сахара, и т.д. – всего речь идет о 15 наименованиях.

Эксперты считают, что в Грузии не следует ожидать прорыва на европейские рынка, так как из-за жестких требований, местная продукция не готова к экспорту, и можно предполагать, что на экспорт в ЕС пойдет тот же товар, что и сейчас пользуется льготами в рамках режима

GSP+ - вино, минеральные воды, орехи, лавровый лист, и некоторые другие товары.

По мнению представителя ЕС в Грузии в вопросах безопасности продовольствия и развития сельского хозяйства Хуана Эчанове, наиболее перспективными для экспорта в Европу являются грузинские сельскохозяйственные продукты.

«Грузинские производители могут занять нишу в тех товарах, которые не очень распространены в Европы - например, некоторые виды зелени, мед, серьезные шансы на рост экспорта орехов, гранатов и миндаля. Цитрусы не имеют большой перспективы, так как они стабильно завозятся из Испании, Италии, и Израиля, к тому же они дешевле грузинских. Проблематичен также экспорт фруктов и овощей, поскольку в Европу их нужно экспортировать в количествах, которых у Грузии нет» - заявил он.

Однако даже по тем товарам, которые в целом имеют шанс закрепиться на европейском рынке, ситуация обстоит неоднозначно.

К примеру, по словам главы Ассоциации пчеловодов Грузии Теймураза Гогоберидзе, даже если не принимать во внимание сложность процедуры проверки качества меда, то в любом случае ему будет трудно конкурировать на рынке ЕС с более дешевой продукцией из Аргентины, Мексики, Австралии, и Китая.

По словам главы компании «Брета», даже дорогой грузинский мед из-за его высокого качества мог бы занять свое место на европейском рынке, однако для этого потребуется маркетинговая и рекламная кампания, на которую у местных пчеловодов денег нет.

Мало шансов и у грузинских фруктов и овощей, которые слишком дорогие, не соответствуют европейским стандартам, к тому же их не хватает даже для местного рынка. К тому же фермеры и крестьяне не могут гарантировать соблюдение стандартов при использовании ядохимикатов.

Картофель, огурцы, помидоры, и другие овощи – в значительной степени импортируются, соответственно, ни о каком серьезном экспорте речи идти не может.

Не лучше обстоит и ситуация с мясомолочной продукцией, которая очень сложна для проверки, и обходится очень дорого, кроме того, и в этом сегменте наблюдается дефицит и зависимость от импорта.